En los mercados competitivos las empresas compiten. Pero compiten para ofrecer a los ciudadanos productos de mayor calidad y menor precio, lo que beneficia a todos. En los mercados no competitivos, donde hay colusión, las empresas se ponen de acuerdo para aprovechar su posición dominante y abusar cobrando precios excesivos. En los últimos tiempos hemos conocido importantes y sensibles casos de colusión y abusos en mercados tan importantes como el de las farmacias, el papel higiénico y los pollos, que han perjudicado a la inmensa mayoría de los chilenos. Para evitar que estas situaciones se repitan, vamos a fortalecer la competencia y combatir con mayor fuerza la colusión y los abusos, incluyendo las siguientes medidas: 1. Fortalecer la Fiscalía Nacional Económica, organismo público que vela por la libre competencia, con nuevas herramientas para prevenir, investigar y denunciar los carteles y las conductas anticompetitivas, incluyendo el alzamiento del secreto bancario y la protección de las pruebas físicas o digitales de conductas anticompetitivas. 2. Aumentar las sanciones penales con penas de cárcel efectivas, para los delitos de colusión cuando los bienes afectados sean de primera necesidad, como medicamentos o alimentos. 3. Aumentar las sanciones penales y las multas para los delitos tributarios, el uso de información privilegiada y la divulgación de información falsa, para evitar abusos y asegurar igualdad de información y oportunidades en los mercados financieros. 4. Establecer que las empresas que vendan productos al Estado informen la identidad de sus dueños, personas naturales, para permitir mayor transparencia, detectar y combatir abusos, conflictos de interés y concentraciones excesivas en la provisión de bienes y servicios al Estado. 5. Creación de la figura del denunciante anónimo, para que cualquier ciudadano, en forma anónima o con identidad protegida, pueda denunciar actos de colusión o delitos en el sector público o privado.
De esta manera, al igual que los delitos violentos, estamos incrementando las sanciones a los denominados "delitos de cuello y corbata". Segundo: mejor protección de los derechos de los consumidores. Para que los consumidores tengan acceso a bienes y servicios de mejor calidad y menor precio estamos impulsando una agenda proconsumidor que incluye: 1. Terminar con la letra chica en los contratos de adhesión, a través de una plataforma digital en Sernac, que permitirá a los consumidores poner término a los contratos que no deseen mantener, con la misma facilidad con que los adquirieron. 2. Establecer un Sistema de Consulta en Línea para que todos los ciudadanos puedan conocer los seguros que mantienen vigentes y cancelar los seguros desconocidos o no deseados. Adicionalmente, se ampliará la obligación de licitar los seguros que se vendan asociados a otros productos, para reducir su costo para los usuarios. 3. Establecer en forma simple y transparente los términos y condiciones del comercio electrónico y prohibir el cobro de comisiones que no correspondan a prestaciones efectivas. 4. Transparentar la venta de textos escolares, de forma que los establecimientos educacionales que los exigen, entreguen a los apoderados todas las opciones e información necesaria para que estos puedan comprar los textos más económicos que necesitan sus hijos. 5. Eliminar trámites notariales innecesarios, establecer las operaciones y trámites que deberán ser prestados digitalmente y reducir los cobros de los conservadores de bienes raíces. 6. Establecer la Portabilidad Financiera para que los deudores puedan elegir la institución financiera que les ofrezca las mejores condiciones, intereses y comisiones, evitando así abusos cuando los clientes están cautivos. Tercero: mejor protección de los derechos de los trabajadores. Para proteger mejor los derechos de los trabajadores, especialmente durante estos tiempos difíciles, en los próximos días anunciaremos una agenda que incluye la modernización de la Dirección del Trabajo, la incorporación de tecnología digital para facilitar la relación entre los trabajadores, los empleadores y la Dirección del Trabajo y la promoción de la mediación voluntaria entre trabajadores y empleadores por parte de la Dirección del Trabajo, para facilitar acuerdos y soluciones de conflictos. Chilenas y chilenos: En las últimas semanas hemos escuchado con atención y humildad las legítimas demandas ciudadanas por un Chile más justo, con más dignidad y menos abusos, que se han manifestado de múltiples formas, incluyendo marchas pacíficas. Lamentablemente, también hemos conocido una ola de violencia destructiva que ha causado graves daños a Chile y a millones de chilenos. Frente a estas situaciones, simultáneas, pero de muy distinta naturaleza, nuestro gobierno ha actuado y seguirá actuando con voluntad y urgencia en cinco frentes diferentes. Primero: Estamos impulsando con fuerza la agenda social, que incluye un aumento de 50% de las pensiones del Pilar Solidario, las que empezaremos a pagar con el reajuste durante los próximos días y favorecerá a más de 1,6 millones de pensionados. Creación del Ingreso Mínimo Garantizado, que significará un subsidio de $ 59.200 mensuales para los trabajadores que ganan el salario mínimo y beneficiará también a todos los trabajadores con renta bruta de hasta $ 384 mil. Este subsidio, apenas se apruebe la ley, se pagará directamente en la cuenta RUT e irá al bolsillo de 660 mil trabajadores. La agenda social también incorpora la reducción o estabilización del precio de servicios básicos como la electricidad, el agua, el transporte público y los peajes. La reducción a la mitad del costo del transporte público para los adultos mayores. Mayor equidad territorial para reducir las excesivas diferencias entre comunas en seguridad, infraestructura, áreas verdes y oportunidades de deportes, recreación y cultura. Segundo: estamos reduciendo el precio de los medicamentos, a través de fortalecer la Central Nacional de Abastecimiento como proveedor de remedios más baratos y reforzando la presencia de medicamentos bioequivalentes, como alternativa real a los medicamentos de marca. Ya hemos extendido los convenios de descuentos de precios entre Fonasa y las farmacias a todo Chile, lo que beneficia hoy a 12 millones de afiliados de Fonasa con significativos descuentos. También eliminaremos las preexistencias y carencias que afectan a los afiliados de las isapres, de forma de darles mayor libertad de elegir siempre la mejor opción y no quedar cautivos de su isapre y con riesgos de abusos. Y muy pronto pondremos fin a las diferencias de precios entre hombres y mujeres en las isapres. Tercero: también estamos fortaleciendo la agenda de seguridad ciudadana, a través de proyectos de ley para combatir con mayor eficacia los delitos cometidos por encapuchados, los saqueos, el vandalismo y las barricadas, y para permitir que nuestras Fuerzas Armadas protejan nuestra infraestructura crítica. A estas iniciativas se suma la urgente necesidad de aprobar los cinco proyectos, que presentamos hace ya mucho tiempo para modernizar y fortalecer Carabineros y nuestro Sistema de Inteligencia Nacional. Todos estos proyectos son necesarios para combatir con mayor eficacia la delincuencia y la violencia, proteger el orden público y la seguridad ciudadana, asegurar verdad y justicia y evitar la impunidad. Así resguardaremos el legítimo derecho de los ciudadanos de expresarse y manifestarse en forma pacífica. Cuarto: hemos colaborado con un amplio grupo de parlamentarios que lograron un gran acuerdo para un cambio constitucional y un nuevo pacto social, que incluirá una activa y efectiva participación ciudadana y recogerá los legítimos anhelos de los chilenos. Para estos efectos hemos puesto en marcha el portal "El Chile que Queremos", para que todos los chilenos puedan participar y aportar. Quinto: estamos implementando una agenda de protección del empleo, apoyo a las pymes y la inversión, reconstrucción y reactivación de la economía, para enfrentar y superar los difíciles tiempos que estamos viviendo, que involucra recursos por U$ 5.500 millones. Tanto esta agenda de reactivación económica como la agenda social requieren recursos por más de U$ 10 mil millones, lo que significa un enorme esfuerzo de recursos fiscales, que exige administrar las finanzas públicas con mucha responsabilidad para no comprometer el desarrollo futuro. Quiero reconocer, valorar y agradecer el importante y fecundo aporte y apoyo que Chile Vamos y gran parte de la oposición han prestado a estas iniciativas.
Queridos compatriotas: todas estas acciones son urgentes y necesarias. Pero deben ser complementadas con una hoja de ruta, que en forma responsable y con amplia participación de los distintos poderes del Estado, organizaciones sociales y la ciudadanía, nos permita avanzar con seguridad y fortaleza, para enfrentar otras grandes misiones y desafíos que tenemos por delante y que incluyen: 1. Fortalecer una cultura de respeto a los Derechos Humanos de todas las personas en todo tiempo, lugar y circunstancia. Esta cultura exige fortalecer la institucionalidad de la Subsecretaría de DD.HH., el INDH, la Defensoría de la Niñez y la Defensoría Pública y mejorar el apoyo y asistencia a las víctimas de violaciones a los Derechos Humanos, garantizando el acceso a la verdad y la justicia, y evitando la impunidad. También requiere revisar las normas que rigen el uso de la fuerza por parte de nuestras Fuerzas de Orden y Seguridad y la forma en que resguarda el orden público y las manifestaciones pacíficas de los ciudadanos. 2. Avanzar hacia un nuevo Sistema de Pensiones, para mejorar las pensiones de todos y, muy especialmente, de las mujeres, la clase media y los adultos mayores no valentes, incentivar las cotizaciones y el ahorro previsional de los trabajadores e introducir mayor solidaridad. 3. Impulsar la reforma a la Salud, creando un nuevo Plan Universal de Salud garantizado para todos los chilenos y un mecanismo de financiamiento que se adecúe a las posibilidades de las familias e incluya un Seguro Catastrófico de Salud. 4. Facilitar a los deudores morosos del CAE regularizar su situación, condonando las multas e intereses penales para que accedan a los beneficios del nuevo sistema de crédito, con interés subsidiado del 2% y pago máximo del 10% del ingreso. Chilenas y chilenos: sé que estas últimas siete semanas han causado mucho dolor, angustia y destrucción y que millones de familias chilenas han enfrentado grandes dificultades y lo han pasado muy mal. Pero sé también que todos tenemos la esperanza y voluntad para que luego de estos difíciles días, emerja un país mejor, más justo y con paz social. Conozco también la voluntad y coraje de los chilenos para enfrentar las grandes adversidades, secar las lágrimas, arremangarse las mangas, ponerse de pie y volver a caminar.
Fueron estas virtudes y fortalezas las que nos permitieron recuperar nuestra democracia y reconstruir Chile cada vez que tuvimos que enfrentar la adversidad. Queridos compatriotas: creo firmemente en Chile y en nosotros los chilenos. Por eso tengo la más absoluta convicción y fe que con unidad, diálogos, acuerdos y buena voluntad, superaremos estos difíciles tiempos y recuperaremos el camino hacia un Chile con mayor libertad, justicia, progreso y paz. Un Chile donde podamos convivir chilenos que pensamos distinto, respetamos nuestras diferencias y construimos juntos. Nos queda mucho Chile juntos. Por eso, cuidemos nuestras familias. Cuidemos nuestra democracia. Cuidemos nuestro maravilloso país. Que Dios ilumine y bendiga a Chile y a todos los chilenos. Muchas gracias y muy buenas noches".